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2026-04-21

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  去年底,首批52家国家级零碳园区名单正式出炉,这被视为“十五五”时期推动经济社会全面

  转型的关键落子。产业园区贡献了全国50%以上的工业产值,也是能源消耗与

  的主战场,其低碳转型不仅关乎“双碳”目标能否如期实现,更直接影响到企业在国际

  近日,在由中央财经大学绿色金融国际研究院主办,中国太平洋保险(集团)股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司协办的“金融支持零碳园区建设”

  表示,零碳园区建设正面临前期投资大、回报周期长、碳资产估值体系不健全、风险识别与分散机制缺失等瓶颈,金融支持如何精准穿透、形成可复制的市场化模式,已成为当前最紧迫的课题。

  占比在20%左右。从20%到90%,这不仅仅是数字的跃升,更是一场对能源基础设施、产业布局和金融支持体系的系统性考验。

  国家发展改革委能源研究所副所长李忠表示,我国将因地制宜推进八大重点任务,聚焦能源、产业、技术、机制协同,加快用能结构转型、节能降碳、优化产业布局,推广绿电直联、“以绿制绿”,强化资源循环与能碳智慧管理,创新政策与金融支持,稳步推动传统与新兴园区低碳零碳转型,筑牢绿色发展底座。

  汽车产业为核心申报了国家零碳园区,区域内汇集了奔驰、小米汽车、宁德时代等龙头企业。然而,随着这些重大项目陆续投产,未来5年区域用电量将翻番。要实现零碳目标,不仅需要100%使用绿电,还必须将天然气消费减少一半。“周边土地资源紧张,

  面对这种结构性矛盾,传统的金融逻辑显然难以适配。不同类型的园区转型路径差异巨大,金融支持也必须因地制宜,不能“一刀切”。

  “零碳园区建设兼具公共属性与市场属性,在能源结构、产业模式、价值链条上深刻变革,当前面临前期投资大、回报周期长、碳资产估值不健全、风险识别与分散机制缺失等瓶颈。”中央财经大学校长助理、国家财经战略研究院院长王红梅表示,金融作为支撑经济社会发展的重要手段,需提升资源配置、风险定价与产品创新能力,打通资金精准落地堵点,服务零碳园区建设及“双碳”目标实现。

  具体到保险行业来看,在零碳园区建设的资金拼图中,保险机构扮演的角色正在被重新定义。传统认知中,保险更多是“事后赔付”的风险兜底工具,而在零碳转型的复杂场景下,保险的功能已延伸至风险减量、技术验证和

  中国太保产险党委书记、总经理陈辉提出,保险机构可以在零碳园区建设中重点发挥三大作用:一是强化风险保障,为园区用能结构转型、节能降碳改造、先进技术应用等关键环节提供针对性保障;二是做强风险减量,依托全国风控网络与智能预警系统,常态化开展防汛、防火、防灾服务,将风险防线前移;三是提升碳综合服务,为企业

  管理、碳核算等需求提供专业支持。据介绍,太保产险2025年绿色保险保障规模已突破308万亿元,累计推出40余款行业首创绿色保险产品。

  针对零碳园区的核心场景,太保产险相关负责人提出了三条实践路径:一是做好清洁能源安全运行的“稳定器”;二是做好低碳技术落地应用的“助推器”;三是做好碳管理服务生态的“连接器”。比如,自2021年起,太保产险在行业内首创大型活动“全面风险保障+

  ”模式,率先应用于进博会,现已成为服贸会等国家级展会的标配服务。该模式不仅提供全面风险保障,还协助主办方开展碳预核算、碳资产购买抵消、

  证书颁发等全流程闭环服务。下一步,这一成熟模式将被引入零碳园区建设,为园区企业提供“风险管理+碳服务”综合方案,助力应对国际碳规则、提升产品出口竞争力。

  标准认证体系、和数字化基础设施是金融大规模进入零碳园区的前置条件。没有统一的标准,金融机构就无法对项目和企业的绿色成色进行准确判断;没有活跃的

  ,减排量的价值就无法兑现;没有可信的碳数据底座,精准定价和风险监控就无从谈起。

  中国质量认证中心总监于洁表示,认证评价是金融准入、风险管控和产品创新的权威依据。一套科学的零碳园区评价体系,可以在项目规划期进行方案审定、建设期进行落地核查、运营期进行碳排放核算与监督,为金融机构提供“能不能投、安不安全、如何定价”的核心判断依据。

  当前,国家层面尚无零碳园区国家标准,各地方标准、团体标准指标参差不齐,金融机构难以形成统一的授信逻辑。更紧迫的是,面对欧盟碳边境调整机制(CBAM)、新电池法案对绿电直供与碳追溯的刚性要求,国内园区亟须补齐物理直连、实时数据核验等短板。据北京

  针对很多中小企业在绿色转型中面临数据基础弱、碳核算难的问题,中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥认为,要想真正实现对园区企业减碳能力的精准定价,关键在于尽快形成可采集、可核验、可应用的基础数据体系,把减碳能力转化为金融机构可识别、可评价、可定价的信用信息。

  零碳园区建设的复杂性决定了没有任何单一主体能够独自完成转型。论坛上,“协同”二字被反复提及。

  金融监管总局原一级巡视员叶燕斐提出,金融机构必须“融资先融智”,对接园区规划,重点支持源网荷储、虚拟电厂、节能改造等项目,助力产业结构优化。同时,创新

  “零碳园区建设绝非单打独斗的独角戏,而是需要多方参与的大合唱。”太保产险相关负责人在论坛上提出三个协同方向:一是金融协同,与银行、证券等金融机构联动,探索把绿电消费比例、碳排放强度等核心指标嵌入授信审批与风险管理及定价中,创新多项挂钩特色产品,持续增强企业长期减碳能力。二是产学研协同,与园区企业、科研机构一起,联合攻关新型风险,把零碳转型中的“风险痛点”转化为高质量发展的“创新亮点”。三是治理协同,与政府、园区管委会等合作,推动数据互通、标准共建及国际互认,让零碳转型路径更清晰、落地更高效。

  北京经开区的实践为市场化、可复制提供了生动注脚。滕立民介绍,该区所有项目均没有政府直接投资,而是通过绿色资金奖励政策发挥杠杆作用。“十四五”时期已安排绿色发展资金3.5亿元,撬动社会总投资超过20亿元。同时,经开区联合北京绿色交易所、首都电力交易中心打造了全国首个绿电

  交易和绿色金融咨询。这一模式可复制的关键条件在于“绿电交易平台+财政杠杆机制+保险兜底服务”,三者缺一不可。“财政资金只是引导,真正的活力来自金融与产业的深度协同。”滕立民说。

  首批52家国家级零碳园区已全面进入建设实施期,第二批申报即将启动,各省市也纷纷公布了省级零碳园区建设计划。陈辉表示:“零碳园区建设是系统工程、长久之功,需要各方同心同向、合力共为。”

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